——2019年3月2日在隰县第十六届人民代表大会

第四次会议上

隰县人民政府县长  王晓斌

各位代表：

现在我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2018年工作回顾

过去一年，在市委、市政府和县委坚强领导下，在县人大、政协监督支持下，我们深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记视察山西重要讲话精神，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，大力实施“1243”工作方略，扎实推进各项重点工作，全县政治、经济、文化、社会、生态文明建设取得新成效。

（一）脱贫攻坚成效显著。紧紧围绕“两不愁、三保障”和“脱贫摘帽”总目标，集中人力、物力、财力，累计投入26.74亿元，实施精准脱贫工程，各项指标达到退出标准。产业扶贫上，构建以梨果为主、特色产业配套发展的“1+N”产业扶贫支撑体系，全面推行“五有”机制，推动贫困户技能培训全覆盖、产业扶持全覆盖、合作组织带动全覆盖。光伏扶贫上，建起99座村级光伏电站，实现79个贫困村全覆盖，414户分布式屋顶光伏电站和黄土30兆瓦农光互补光伏电站并网发电，带动4273户贫困户增收。易地扶贫搬迁上，完成1348户4539人搬迁任务，改造3889户农村危房，同步推进拆除复垦、生态修复、后续产业扶持及社区治理，努力实现“搬得出、稳得住、能致富”。生态扶贫上，按照“生态建设+贫困户”模式，吸纳贫困户参与“五个一批”工程，森林覆盖率达到35%，基本实现“在一个战场打赢脱贫攻坚与生态治理两大攻坚战”总目标。电商扶贫上，探索形成“四个一”电商扶贫模式，全省第一家苏宁易购扶贫实体店入驻我县，全国电商精准扶贫示范培训班、中国果品电商高峰论坛在我县举办。依托村级电商服务站，打通县乡村物流最后一公里，线上开通农特产品销售网站，线下对接商超散采集送，通过农产品上行营销增收和工业品下行消费节支，扎实推进消费扶贫。同时，认真落实教育、就业、兜底扶贫等普惠性政策，健康扶贫工作受到国家卫健委、国务院扶贫办通报表扬。2018年圆满完成79个村、7057户、20300人脱贫任务，全县贫困发生率从25.6%下降至0.57%，顺利通过省级贫困县“摘帽”评估。

（二）产业效益不断提升。一产上，坚持玉露香梨标准化、品牌化建设，先后与河北农大、山西农大合作培训，联合省农科院建立隰县玉露香梨试验站，为玉露香梨产业持续健康发展提供技术支持；建起50个高标准示范园，获批全省首批玉露香梨生态原产地产品保护示范区。举办第八届“玉露香梨花节”，央视在全国首届农民“丰收节”之际，以《隰县：黄土高原上的“种梨宝典”》为题做了深度报道，品牌价值和市场影响进一步提升；玉米、大棚蔬菜、食用菌、中药材、马铃薯、畜禽养殖等种养业稳步发展。二产上，好乐佳冻干食品、国新润泽数字化果业基地、金土地粮油等一批“农”字号企业运转顺利；盾安98兆瓦风电一期项目并网发电，地热供暖覆盖面进一步扩大，新能源产业蓄势待发。三产上，围绕国家全域旅游示范县建设，深度挖掘中国金梨之乡文化内涵，举办小西天春节文化庙会、善行者走进隰县公益徒步等活动，积极发展商贸、物流、家政、养老等生产生活性服务业，三次产业发展潜能逐渐释放。2018年，全县地区生产总值完成16.76亿元，增长0.3%；全社会固定资产投资完成7.66亿元，增长2.1%；公共财政预算收入完成8794万元，增长17.4%；社会消费品零售总额完成11.21亿元，增长7.9%；城镇常住居民人均可支配收入完成23666元，增长5.7%；农村常住居民人均可支配收入完成6439元，增长13.2%，县域经济稳中有进、平稳发展。

（三）城乡建设明显改善。完成太和路二期、城川河污水管网改造，启动实施南大街南延、苇子坪东棚户区改造、县城供水改扩建提升、智慧城市建设等项目，实施硬化、净化、美化、亮化工程，改造供水、供气、供热、污水管网，城市功能不断优化。完成一批建制村水泥油路、饮水安全、村庄美化、造林绿化、农田整治等工程，城乡基础条件大幅改善。加快国家卫生城镇创建，开展城乡环境卫生整治，推进管线入地、门头改造、交通标识牌和候车亭建设，认真解决乱搭乱建、乱停乱放、占道经营等城市顽疾，县城环境、村容村貌大为改观。全省三北防护林40周年现场推进会、水土保持重点工程建设现场会、四好农村路建设现场会相继在我县召开。

（四）环境治理扎实推进。深入开展散乱污、燃煤锅炉、餐饮油烟、柴油货车、道路扬尘等专项整治行动，扎实推进清洁取暖工程，空气质量优良天数达到311天，综合指数全市排名第二；健全完善河长制体系，开展紫川河、东川河、古城河清河行动，新建午城污水处理厂，完成县城污水处理厂二期、湿地生态修复二期项目，水环境持续改善。严格管控生态、耕地红线，扎实推进“大棚房”治理，实施农业面源污染防治，土壤环境持续改良。

（五）民生事业稳步发展。全年民生支出13亿元，占公共财政支出80%以上。教育发展上，统筹推进城乡教育均衡发展，成功通过全国义务教育均衡县复审；扎实推进“三优”工程，进一步提升教育教学质量，优质生源稳定率和高考二本以上达线率显著提高。医疗卫生上，扎实推进医药卫生体制改革，十项改革内容有序推进；圆满完成“两癌”检查、产前筛查与诊断任务；全县97个行政村标准化卫生室实现全覆盖，基本公共卫生服务和医疗卫生服务水平显著提升。社会保障上，五项保险参保总人数达到18.21万人次，征缴支付总额达4.18亿元；组织开展城镇失业再就业培训733人次，转移农村劳动力5200余人，城镇登记失业率控制在4.2%以内，群众获得感进一步增强。综合治理上，扎实开展安全生产大检查、打非治违、“反三违”等隐患排查专项活动，深入开展扫黑除恶专项斗争，统筹推进“黄赌毒”、“盗抢骗”、缉枪治爆等专项行动，扎实推进群众信访诉求化解工作，全县社会大局和谐稳定。同时，科技、残联、档案、物价、气象、治超、人防和民族宗教、妇女儿童、民兵预备役建设等工作都取得新成效，为推动经济发展与社会进步作出积极贡献。

（六）自身建设全面加强。严格落实政府系统全面从严治党主体责任，坚持不懈推进党风廉政建设和反腐败斗争。自觉接受人大和政协监督，认真办理人大代表建议、意见和政协提案。深入开展“强化责任、严守纪律、树好形象”专项治理活动，严格落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”，营造风清气正政治氛围。积极推进政务公开，严格落实“13710”制度，政务环境更趋优化。

各位代表，过去一年取得的成绩得益于县委坚强领导，得益于县人大、县政协监督支持，得益于全县上下共同努力。在此，我代表县政府，向全县人民，向各民主党派、工商联和无党派人士，向各位人大代表、政协委员，向所有关心支持隰县发展的各界朋友，致以崇高敬意和衷心感谢！

在肯定成绩的同时，我们必须看到当前发展仍存在一些矛盾和问题。总量小、基础差、收入低的基本县情没有根本改变；国家严控政府债务，基础设施投资强度难以持续；水、电、路、网建设存在短板；教育、卫生、公共服务等民生事业相对滞后；政府职能转变不到位，营商环境不优；干部能力不能适应新时代要求，少数人萎靡不振、懒政怠政。这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

二、2019年工作安排

今年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键一年。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神，按照中央、省、市经济工作会议部署，进一步加强和改进党对经济工作的领导，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展要求，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，围绕供给侧结构性改革、生态主体功能区建设两条主线，着力构建玉露香梨全产业链、农业产业园区、新能源、休闲生态康养四大产业体系，切实增强抵御防范风险的能力水平，全力做好脱贫成果巩固提升、乡村振兴战略实施、生态环境保护、民生事业改善等重点工作，推动实现经济提档升级、民生持续改善、党建全面加强三大突破，为决胜全面小康、实现乡村振兴打下决定性基础，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。

主要预期指标是：全县地区生产总值增长6.5％，固定资产投资增长10％，社会消费品零售总额增长8％，公共财政预算收入增长6.3％，城市居民人均可支配收入增长7％左右，农村居民人均可支配收入增长8％以上，居民消费价格涨幅控制在3％左右，城镇调查失业率、城镇登记失业率分别控制在6.5％、4.2％以内。不折不扣完成各项市定约束性指标任务。

实现上述目标，必须准确把握国家宏观政策，聚焦我县主要矛盾，按照“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，改革创新、奋发有为，推动经济高质量发展。重点抓好以下工作：

（一）聚焦精准脱贫攻坚，抓好巩固提升工作

按照摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管要求，紧盯“两不愁、三保障”，对照省第三方评估考核反馈意见，逐项分析研判，全面抓好整改，落实脱贫措施。

坚持产业扶贫、就业扶贫“两业”并举，夯实稳定脱贫基础。按照“1＋N”思路，巩固提升“五有”成果，推行“农业农村专业合作社+贫困户”“公司+贫困户+基地”“生态建设+贫困户”“旅游+贫困户”等模式，注重长期效益，促进带贫益贫。强化光伏电站运维管理，完善收益分配机制，促进村集体经济发展壮大和贫困户持续增收。实施全民技能提升工程，精准开展“菜单式”“订单式”培训，力争实现一户一技能。

坚持易地搬迁、危房改造“两房”同建，保障住房安全。按照“六环联动”要求，做好拆迁复垦和后续产业支持、就业帮扶工作。加大住房安全和地质灾害隐患排查力度，认真搞好农村危房改造，确保农户住房安全达到100%。

坚持生计、生态“两生”共赢，实现增绿增收。做好“五个一批”成果巩固工程，完成天保造林5千亩、天保封育2万亩、三北防护林5千亩。规范林业造林专业合作社，切实发挥吸纳贫困人口生态建设脱贫的作用。

坚持基础教育、基本医疗“两基”并重，阻断致贫返贫源头。全面落实幼小初高各项扶贫资助政策，加大控辍保学力度，通过及时救助、临时救助、社会救助，继续扩大资助范围。持续开展健康扶贫“双签约”活动，落实好“三保险、三救助”“136”“一站式”等政策，做好大病救治和慢性病认定管理服务工作。深入推进县乡医疗机构一体化改革，改善村卫生室设施条件，提升基层医疗服务能力。

坚持农村低保和扶贫开发“两线”衔接，筑牢社会保障兜底网。稳步推进农村低保和扶贫政策有效衔接，打通农村低保对象和建档立卡对象双向进入通道，确保应扶尽扶、应保尽保。启动为民敬老院项目，推动失能、半失能老人集中供养。完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，确保符合条件的残疾人“两项补贴”全覆盖。实施“福康工程”，优先为贫困家庭残疾人提供基本康复服务和基本辅助器具服务，对贫困家庭中疑似残疾人免费提供残疾评定服务。

（二）聚焦产业转型发展，提升县域经济实力

加快特色产业优化升级，注重提高质量和效益，促进一二三产深度融合同步发展。

做大做强梨果产业。坚持发展玉露香梨产业不动摇，深化实施品牌战略，抓好梨果产业升级。规模扩张上，坚持“政府引导、优化服务、群众自愿”，充分调动积极性，支持发展玉露香。提质增效上，拓展院县合作，加强果农培训，壮大专业科技人才队伍；抓好省级、县级示范园和2万亩密植园精细化管理；完善果水、果库、果肥、果路配套；抓好冻雹预警防范，鼓励果农参加农业保险，提升自然灾害抵御能力。供应链上，引导支持本地企业组建分选分拣中心，推进果品分选，实现“一梨一码”、“一箱一标”，严把果品质量；整合企业资源，规范市场和物流，推进产销分离，减少分散经营，降低流通成本；建立举报投诉机制，严格执行“黑名单”制度，加强“隰县玉露香梨”品牌保护。品牌营销上，参加各类农展会、农博会，拓展长沙、嘉兴、南宁、上海、成都等水果市场，对接新农堂、聚划算、云集共享、环球捕手等平台，提升玉露香知名度和品牌价值。产业链条上，积极争取“隰县玉露香梨”国家级现代农业产业园项目，申报创建下李农业产业园区，支持好乐佳、国新润泽、天天饮料、午城酒厂、金土地粮油等农产品加工企业发展，逐步延伸产业链条，构建现代农业形态。

大力发展文旅产业。围绕全省打造“黄河、长城、太行”三大旅游板块战略部署，深入挖掘县域旅游资源、分类梳理、形成清单，鼓励多主体、多方式推介和开发。启动西子集团紫荆山综合旅游项目，加快小西天生态田园综合体建设。做好文化体制改革，推动文化馆、图书馆总分馆制建设，升级改造乡镇文化站。抓好地方特色文化，文物保护和非遗传承，促进文化、旅游产业互动融合发展。开展文化惠民“四下乡”活动，争取启动全民健身中心和美术馆项目，丰富群众精神文化生活。编纂出版《隰县大事件》《隰县年鉴》等书籍，完成《中国共产党隰县历史》一、二卷编辑工作。

培育发展新兴产业。发展农村电商，加强人才培训，规范运营管理，发挥服务功能，实现97个行政村电商服务站全覆盖；用好腾讯、阿里、京东、苏宁等平台，加强与中国证券业协会、新零售领军企业对接联系，宣传推介玉露香、隰州黄、金梨汁和冻干果品等农特产品，推动互联网与现代农业融合发展。创新流通方式，构建农产品供应链，推动流通企业线上线下融合发展。积极发展新能源产业，开工建设山西盾安50兆瓦风电二期项目，做好陕有色100兆瓦风电项目前期工作，推进瑞弗莱克煤层气勘探开发，抓好地热开发。不断催生新兴业态，培育新的经济增长点。

（三）聚焦全面小康目标，推进乡村振兴战略

坚持农业农村优先发展，按照“二十字”总要求，推动农业提质增效、农村文明进步、农民增收致富。

改善基础条件。强化规划管控，编制《县域乡村建设规划》和《实用性村庄规划》，严格村庄布局规划管控，做到依规推进建设。加快公路建设，力争完成14条、132公里建制村通水泥油路，启动3条、22.8公里窄路基路面拓宽改造，实施8条、35公里撤并建制村通硬化路和7条生命安全防护工程，改造11座危桥，打造“全国四好农村路示范县”。推进水利工程，实施高效节水灌溉项目，新增果园灌溉面积1.9万亩；推进中部引黄和小水网建设，实施南峪水库续建及配套工程，做好半沟水库前期工作，完成2.5万口人饮水安全巩固提升工程，保护饮用水源地，改善农村安全饮水条件。实施电网改造，完成陡坡、水堤、北庄三条10千伏配电线路和马家、定国等26个村低压线路及配变台区改造工程，提升供电保障能力。提升网络服务，深化与三大运营商合作，在巩固97个行政村宽带网络全覆盖基础上，推进行政村4G全覆盖，力争启动5G基站建设。继续信息进村入户，加快建设“益农信息社”，确保到2020年实现建制村全覆盖，为农业信息化提供保障。改善卫生环境，按照“六清、五净、二新”标准，扎实开展农村拆违治乱、垃圾治理、污水治理、厕所革命、卫生乡村“五大专项行动”，完成2300座无害化卫生厕所。坚持群众自愿、因地制宜、尊重传统、突出风貌，建设一批美丽乡村示范村。辐射带动乡村特色化、景区化。

做好“三农”工作。加快农业云“一平台”（综合管理服务平台）、“三中心”（农产品质量安全与追溯中心、农业大数据中心、精准扶贫数据中心）建设，加大云平台应用宣传、培训和推广，让数据收集渗透生产销售过程，倒逼生产高质量，流通可追溯。严守耕地红线，确保耕地面积稳定在30.92万亩以上。严格落实耕地保护责任，扎实推进“大棚房”专项治理，坚决遏制“农地非农化”。全面落实各项惠农政策，因地制宜发展豆类、谷子、马铃薯、大棚瓜菜、中药材、食用菌等产业，鼓励支持发展畜牧养殖业，多渠道增加农民收入。

深化农村改革。推进农村集体产权制度改革，抓好清产核资和集体经济组织成员身份确认“回头看”，完成行政村股份合作制改革和土地确权收尾。稳妥推进农村宅基地制度改革，坚持房地一体，做好不动产调查和登记颁证工作。培育专业大户、家庭农场和专业合作社，鼓励以市场方式发展农业规模经营和社会化服务，构建新型经营体系。

（四）聚焦重点项目建设，培育经济增长动能

按照全省深化“转型项目建设年”要求，在基础设施、产业转型、生态环保、民生改善等领域，实施一批大项目、好项目。

加快项目建设。扎实推进初步确定的73项重点项目，做好未完工项目续建。坚持领导干部包抓重点项目责任制，完善调度和督导机制，抓紧办理前期手续，加快开工建设进度，确保固定资产投资任务按时序进度完成。严格执行项目法人制、招投标制、合同管理制和工程监理制，规范项目运行，确保工程质量。积极搭建银企合作平台，引导金融机构扩大信贷投放，努力化解融资难题。

积极招商引资。坚持开放兴县，策划招商目录，推介招商项目，紧盯大型企业、知名企业，赴发达地区举行招商引资活动，开展梨花节、采摘节等常规招商引资工作，加强跟踪服务，促成好项目、大项目签约落地。与此同时，要更加注重联络本县人才，加强与太原商会、隰县在外企业对接联系，招才引智引资，培育本地企业，营造县域企业发展生机勃勃的良好环境。

优化营商环境。以“六最”理念引领深化“放管服效”改革，落实《隰县招商引资优惠政策》，对来我县投资创业的企业、个人和其它经济组织，实行财税、土地优惠政策，加强奖励激励，提供金融服务，减少干预干扰，搞好服务保障。深化承诺制改革，大幅压减项目评估、核准、审批时限。大力推进“互联网+政务服务”，政务服务事项网上可办率不低于70%，政务服务事项进驻基本实现“应进必进”，70%以上事项实现“一窗”分类受理，企业和群众办事提供材料减少60%以上，乡村30个高频事项办理实现“最多跑一次”。推进“证照分离”改革，加强“互联网+监管”和信用监管，维护市场秩序。

（五）聚焦提升城市品质，打造特色宜居县城

发挥规划引领作用，统筹城乡发展，让县城更有品位、管理科学精细。

做好规划设计。坚持以“县城总体规划”和控制性详细规划为统领，制定城市道路、绿化、亮化、排水、供热、管线、垃圾点等市政基础设施专项规划，促进经济发展、城乡建设、土地利用、生态保护“多规合一”，形成以县城为中心，以人口城镇化集聚区、特色农业区、生态环境保育区为构架的城乡总体空间布局。

完善城市功能。推进南大街南延项目建设，启动东外环道路和箱涵项目，缓解县城交通压力。抓好城东棚户区和堆金坪棚户区改造项目。推进供水系统改造，确保居民用水安全。实施县城垃圾分类试点项目，新建城北、寨沟、城南3个垃圾转运站，提升垃圾处理能力。

提升管理水平。理顺城市管理体制，进一步加大执法力度，坚决查处各类违法违规建设行为。开展市场秩序整治，加强工商户、小摊小贩及早夜市经营管理，规范市场秩序。开展道路交通综合整治，大力实施“畅通工程”，规范人车通行秩序。开展市容市貌综合治理，加强园林绿化、灯饰景观、临街管线和建筑工地监督管理，打造文明、舒适、整洁的人居环境。

（六）聚焦生态环境治理，全力推进绿色发展

牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，推进环境保护和生态建设，加快建设美丽隰县。

防治大气污染。继续开展“散乱污”整治行动，启动实施昱顺达热力公司扩容及超低排放改造项目，扩大集中供热。加强餐饮油烟管控，推进柴油货车、散装物料运输车污染治理，建立长效监管机制。加大扬尘源头防控，严格建筑工地管理，严把新建项目能耗审批关。确保二级以上天数达300天以上。

保护水资源。围绕水资源、水环境、水安全三条主线，坚持保供水、治污水、抓节水、防洪水、管好水“五水共治”，严格落实河长制，完成2个水库、7条河道确权划界。加强巡河员管理，坚持日巡查制度，严厉打击河道私挖滥采、乱排乱倒行为。在2018年冬天清河行动基础上，继续扩大战果，力争实现水清、岸绿、河畅、景美。启动紫川河与东川河水质提升、下李污水处理厂项目，提升县城污水处理运营水平和排放质量，加强城区排污口监管，确保全县水质达标。

治理土壤污染。防控农业面源污染，回收利用废弃反光膜，减量使用化肥农药。整治固体废物，启动实施固废垃圾无害化处理项目。防治畜禽养殖污染，推广畜禽粪污统一收集、集中处理、综合利用。

加强生态建设。实施小流域综合治理、淤地坝除险加固、黄土高原塬面保护、高效节水灌溉等项目，综合治理水土流失面积6.6万亩。实施荒山绿化、村庄绿化、通道绿化工程，打造绿色乡村、绿色走廊。加强生态环保网格化管理，加大环保执法力度，做到环境监管全覆盖、全方位、零容忍。

（七）聚焦增进群众福祉，大力发展民生事业

加快发展教育事业。深化教育教学体制改革，巩固义务教育均衡县建设成果，推动城乡教育一体化发展。新建龙泉中心示范幼儿园，争取启动隰县一中信息化项目，改善办学条件。落实新高考改革要求，支持高中学校多元化发展，实现高考成绩新突破。深入开展结对帮扶工程，拓展结帮战略联盟。深化“三优”评选活动，加强师资队伍和师德师风建设，努力办好人民满意教育。

提升医疗服务水平。深化县乡医疗一体化改革，巩固公立医院改革成果，统筹推进医疗价格调整和公立医院绩效考核，提高公立医院管理水平。改善群众就医条件，力争新医院年内投入使用，加快疾控中心业务用房建设，提升村卫生室基础设施。加强疾病防控、计划免疫、妇幼保健、计生服务、卫生监督工作，促进公共卫生服务均等化。

加强社会保障工作。推进机关事业养老保险制度改革，巩固全民参保登记工作成果，稳步提高社会保障待遇水平。继续提高城乡最低生活保障标准，每人每月再提高30元，织牢困难群众基本生活网。实施就业优先政策，做好农村转移劳动力、城镇失业人员等群体就业工作，城镇登记失业率控制在4.2%以内。加强退役军人服务管理、待遇保障、教育培训、优待抚恤、拥军优属工作。关爱农村特殊群体、保障孤残儿童生活，大力发展妇女、儿童、老龄、慈善、残疾人和红十字等事业。

办好十件民生实事。继续实施全民技能提升工程，再培训2700人；实施残疾预防重点干预和残疾儿童抢救性康复项目；做好农村妇女免费“两癌”检查服务；继续为怀孕妇女提供免费产前筛查与诊断服务；免费为农村放映公益电影1164场，免费送戏下乡50场；实施经济困难的高龄和失能老年人关爱行动工程；实施免费法律咨询便民工程；65周岁以上老人城区免费乘坐公交车；行政事业单位住房公积金缴存比例在现有基础上再提高一个百分点；免收城区有线电视收视费，全面增强群众的获得感、幸福感！

（八）聚焦平安隰县建设，提升社会稳控水平

牢固树立“总体安全观”，加强社会治理，为经济社会发展提供安全保障。

严防金融债务风险。按照坚定、可控、有序、适度原则，正确处理好上项目、抓发展与防风险、化债务关系，本着“量力而行”原则，严控政府债务规模，遏制隐性债务增量，稳妥化解债务存量，坚守财政支付风险底线。加强金融风险防控，支持银行处置化解不良贷款，依法打击各类非法集资，保障金融市场平稳健康。

守牢安全生产底线。严格落实安全生产责任制，抓好煤矿、非煤矿山、道路交通、食品药品、危险化学品、民爆物品、烟花爆竹、人员密集场所、消防、建筑施工、森林防火、学校等行业和领域安全生产工作。依法开展“打非治违”专项行动，有效防范一般事故，切实遏制较大事故，坚决杜绝重特大事故。加强应急救援体系建设，提升突发事件应对处置能力，做好重大自然灾害防灾减灾和救灾工作。

抓好社会综合治理。严格实行领导接访和包案责任制，加大“事要解决”力度，从源头上解决信访问题。深入推进扫黑除恶专项斗争，持续开展打击盗抢骗、黄赌毒违法犯罪专项行动。防控风险隐患，管控治安要素，化解矛盾纠纷，及时妥善处置各类突发事件。

做好舆情应对处置工作。切实增强舆情意识，重视政务舆情工作，建立健全监测、报告、研判、预警、核实、处置、回应机制，明确主体责任，把握回应标准，及时释疑解惑，妥善化解舆情。加强政府网站管理，推进新媒体建设，规范政务信息公开程序，主动及时公布政府信息，更好回应公众关切。加强与新闻媒体沟通联系，建立完善重大舆情会商制度、舆情信息通报制度，保持正确舆论导向。

同时，进一步加强国防动员、双拥共建工作；做好工会、共青团、妇联、工商联等人民团体工作；完善基层群众自治制度，加强社区治理，发挥社会组织作用；推进气象、人防等工作。

三、加强政府自身建设

面对新时代、新任务、新期盼，我们要扎实开展“改革创新、奋发有为”大讨论，强化自身建设，改进工作作风，全力打造人民满意的服务型政府。

（一）旗帜鲜明讲政治。切实提高政治站位，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”。用全面从严治党统领政府工作，落实主体责任和“一岗双责”，严格遵守政治纪律和政治规矩。推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，用党的理论武装头脑、指导实践，用改革的方法破解发展难题，用创新的精神激发内生动力。

（二）依法行政重监督。弘扬法治精神，推动各级干部尊法学法守法用法，运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾、推动工作。自觉接受人大和政协监督，扎实做好建议提案办理工作。广泛听取人民团体意见，主动接受社会和舆论监督。

（三）改进作风提效能。弘扬“真抓实干、马上就办”的作风，整肃随遇而安、庸懒散漫行为，狠抓履职尽责，激励担当作为，倡导争先进位。实行重点工作目标化、项目化、清单化管理，抓督查，抓奖惩，抓考核，推进工作落实。认真贯彻中央八项规定精神，坚决制止形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，激发党员干部干事创业的积极性、主动性和创造性。

（四）清正廉洁树形象。深入推进政府系统党风廉政建设，始终保持反腐高压态势，促进干部清正、政府清廉、政治清明。健全行政权力约束机制，注重巡察结果运用，加强审计等监督。实行公共资源配置全程公开、全程留痕，大力整治和查处侵害群众利益的各类腐败问题，以实际成果取信于民。

各位代表！责任呼唤担当，使命引领未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府、市委、市政府和县委坚强领导下，紧紧依靠全县人民，凝心聚力、锐意进取，勇于担当、真抓实干，不断开创经济社会发展新局面，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年！